為做好2025年度區政府行政規范性文件制定工作，區政府二屆38次常務會議審議通過《淮安市清江浦區2025年度行政規范性文件制定工作計劃》，將《清江浦區最低生活保障工作實施細則》《關于禁止露天燒烤區域和時段的通告》作為區政府2025年度行政規范性文件制定項目。具體解讀如下：

一、制定必要性

（一）為貫徹落實加大困難群眾基本生活保障力度的要求，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，切實做好低保等社會救助兜底保障工作，需要制定《清江浦區最低生活保障工作實施細則》。

（二）為貫徹落實大氣污染防治及城市市容和環境衛生管理法律法規的要求，提升我區露天燒烤治理水平，需要制定《關于禁止露天燒烤區域和時段的通告》。

二、制定可行性。

（一）《社會救助暫行辦法》《最低生活保障審核確認辦法》《江蘇省社會救助辦法》《江蘇省居民最低生活保障工作規程》等文件，為制定《清江浦區最低生活保障工作實施細則》提供了依據。

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《淮安市市容管理條例》等文件，為制定《關于禁止露天燒烤區域和時段的通告》提供了依據。

三、預期效果

（一）通過制定《清江浦區最低生活保障工作實施細則》，加大低保擴圍增效工作力度，優化規范辦理流程，落實保障措施，進一步規范我區最低生活保障工作。

（二）通過制定《關于禁止露天燒烤區域和時段的通告》

，有效減少空氣污染、消防安全隱患及噪音擾民問題，提升公共區域衛生水平，改善城市環境質量。

四、制定工作安排

（一）《清江浦區最低生活保障工作實施細則》由區民政局起草，2025年12月底前提請區政府常務會議審議。

（二）《關于禁止露天燒烤區域和時段的通告》由區城管局起草，2025年12月底前提請區政府常務會議審議。

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