今年以來，清江浦區(qū)應(yīng)急管理局直面企業(yè)監(jiān)管中 “區(qū)里管得著但看不全、鎮(zhèn)街看得見但專業(yè)弱”的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)同機(jī)制，通過明確職責(zé)分工、升級(jí)服務(wù)模式、健全長(zhǎng)效機(jī)制，成功打通安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù) “最后一公里”，為區(qū)域企業(yè)安全發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

協(xié)同發(fā)力，明確職責(zé)分工。圍繞工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)，清江浦區(qū)應(yīng)急管理局精準(zhǔn)劃分區(qū)局與鎮(zhèn)街（園區(qū)）的職能邊界。依據(jù)省、市應(yīng)急管理部門及區(qū)委區(qū)政府工作部署，區(qū)應(yīng)急局牽頭制定全區(qū)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌組織全區(qū)監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員的安全知識(shí)培訓(xùn)與專項(xiàng)技能提升課程。

在具體執(zhí)行中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管以區(qū)局為主導(dǎo)推進(jìn)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）全程跟蹤督促隱患整改；專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行“區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）落地執(zhí)行”的聯(lián)動(dòng)模式；企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、區(qū)局主抓的方式。這種“各守其位、各盡其能”的分工體系，既避免了監(jiān)管重疊，又消除了服務(wù)盲區(qū)，形成上下貫通的監(jiān)管服務(wù)合力。

靶向賦能，優(yōu)化指導(dǎo)幫扶。“原來我們對(duì)車間沉淀池這類有限空間的辨識(shí)一直不到位，多虧服務(wù)專班既指出問題，又手把手教我們整改。”某工貿(mào)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人感慨道。這是區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新“監(jiān)管+服務(wù)”模式的生動(dòng)縮影——在有限空間企業(yè)監(jiān)管中，區(qū)局邀請(qǐng)行業(yè)專家與鎮(zhèn)街監(jiān)管人員組建“服務(wù)專班”，不僅精準(zhǔn)排查出企業(yè)存在的有限空間辨識(shí)疏漏，更結(jié)合生產(chǎn)流程制定個(gè)性化整改方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)完善警示標(biāo)識(shí)、配備防護(hù)裝備。

這種精準(zhǔn)服務(wù)的背后，是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的職能互補(bǔ)：鎮(zhèn)街依托網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，完成轄區(qū)企業(yè)安全狀況“全覆蓋”摸底；區(qū)應(yīng)急管理局則激活“專家?guī)臁辟Y源，針對(duì)高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展 “定制化”指導(dǎo)。截至目前，已為32家工貿(mào)企業(yè)解決有限空間管理、特種設(shè)備維護(hù)等專業(yè)性難題，隱患整改效率較以往提升40%。

過細(xì)排查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為避免協(xié)同聯(lián)動(dòng)淪為“虎頭蛇尾”，清江浦區(qū)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制：鎮(zhèn)街（園區(qū)）發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”優(yōu)勢(shì)，實(shí)行網(wǎng)格化巡查全覆蓋，今年已累計(jì)排查企業(yè)隱患1200余處；區(qū)局對(duì)重大隱患、復(fù)雜問題啟動(dòng)“提級(jí)管理”，針對(duì)3家整改難度大的企業(yè)開展 “一對(duì)一”幫扶，對(duì)2起拒不整改案例依法啟動(dòng)行政執(zhí)法。

兩級(jí)部門的深度協(xié)作，正推動(dòng)企業(yè)安全管理理念悄然轉(zhuǎn)變。如今，“企業(yè)每日自查、鎮(zhèn)街每周協(xié)查、區(qū)局每月核查” 的三級(jí)防護(hù)網(wǎng)已全面鋪開，轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)報(bào)備安全隱患的數(shù)量同比增長(zhǎng) 65%，安全生產(chǎn)從“政府推著干”逐步轉(zhuǎn)向“企業(yè)主動(dòng)抓”。

從車間流水線的安全標(biāo)識(shí)到數(shù)據(jù)平臺(tái)的隱患臺(tái)賬，從專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)到網(wǎng)格員日常巡查，清江浦區(qū)通過區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的 “雙向奔赴”，讓安全生產(chǎn)監(jiān)管從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”蛻變?yōu)椤爸鲃?dòng)護(hù)航”。這種協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅筑牢了區(qū)域安全發(fā)展的根基，更為基層安全生產(chǎn)治理提供了可復(fù)制的鮮活經(jīng)驗(yàn)。