為進一步防范化解“廠中廠”安全風(fēng)險隱患,今年以來,清江浦區(qū)應(yīng)急管理局聚焦責(zé)任落實、分級管控、排查整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過多維舉措深化“廠中廠”風(fēng)險分級治理工作,切實保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
聚合力,織密安全責(zé)任網(wǎng)。為切實解決“廠中廠”安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、各部門協(xié)同不暢等問題,清江浦區(qū)應(yīng)急管理局主動作為,組織召開深化“廠中廠”安全治理工作部署會。邀請消防、城管、住建以及相關(guān)鎮(zhèn)街和經(jīng)開區(qū)的分管負責(zé)人、具體責(zé)任人參加。推動各地各部門結(jié)合自身職責(zé)建言獻策,制定科學(xué)治理方案,明確職責(zé)分工、打通部門壁壘,將監(jiān)管職責(zé)落實到“最后一米”。
同時,該局編制并發(fā)放《工貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)手冊》《中小型工業(yè)企業(yè)暨重點領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)管理整治提升工作指導(dǎo)手冊》,指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任和全員崗位責(zé)任“兩項清單”,建立健全企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險隱患排查、整改、銷號閉環(huán)機制,構(gòu)建起“縱向指導(dǎo)、橫向聯(lián)動”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
細摸排,構(gòu)建風(fēng)險等級譜。在去年重點“廠中廠”排查工作的基礎(chǔ)上,清江浦區(qū)應(yīng)急管理局今年再次對全區(qū)“廠中廠”進行了全面、細致的摸排。此次摸排工作深入企業(yè)生產(chǎn)一線,詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物料特性等情況,并對存在的安全風(fēng)險進行全面評估。
根據(jù)摸排結(jié)果,結(jié)合生產(chǎn)工藝的危險程度、物料的易燃易爆性以及可能存在的主要風(fēng)險等因素,進一步形成了分級治理底數(shù)清單。其中,一級“廠中廠”主要涉及金屬冶煉、粉塵涉爆、化纖等具有爆炸屬性的行業(yè),有出租方3個、承租方6個;二級“廠中廠”包括危化品使用、勞動密集型等火災(zāi)風(fēng)險較高的企業(yè),有出租方4個、承租方12個;其他風(fēng)險相對較低的則列為三級“廠中廠”,有出租方11個、承租方20個。這一分級清單為后續(xù)精準治理提供了明確的目標和方向。
出實招,筑牢隱患防護墻。清江浦區(qū)應(yīng)急管理局在核清、核準重點“廠中廠”分類分級底數(shù)后,對省市制定的檢查標準進行了梳理細化,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定了《2025 年重點“廠中廠”安全檢查重點事項》。
會同相關(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū)),組織專業(yè)人員對照檢查重點事項,對“廠中廠”進行逐條過堂檢查。深入車間、倉庫等重點區(qū)域,逐條排查形成問題清單。督促企業(yè)明確整改責(zé)任人及整改期限,逐條進行整改,確保“排查無死角、整改無遺漏”。針對重點“廠中廠”整治中急需整改、難度較大且整改棘手的問題,前期由相關(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū))進行深入摸排并及時提交屬地黨委政府研究決策,形成整治計劃和攻堅清單,按序時推進攻堅。
截至目前,全區(qū)累計檢查“廠中廠”出租方132家次,發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患442條,打通“生命通道”129處,拆除違建9處,還有2家出租方提前完成了全年整治計劃,有效防范了群死群傷事故的發(fā)生。