“廠中廠”專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來(lái)，清江浦區(qū)堅(jiān)決貫徹省、市決策部署，緊扣“規(guī)范一批、提升一批、取締一批”工作思路，以標(biāo)本兼治的決心、綜合施策的舉措，全力提升安全管理水平，有效防范和遏制了“廠中廠”領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

    一、系統(tǒng)謀劃，織密責(zé)任落實(shí)網(wǎng)絡(luò)

    全面摸清底數(shù)。對(duì)全區(qū)“廠中廠”開展多輪排查摸底，結(jié)合生產(chǎn)工藝、物料特性和主要風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)建立更新全部“廠中廠”和一、二、三級(jí)重點(diǎn)“廠中廠”4個(gè)底數(shù)清單，根據(jù)不同等級(jí)落實(shí)相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。壓實(shí)各方責(zé)任。成立包括鎮(zhèn)街、園區(qū)及應(yīng)急、消防、住建、城管等部門在內(nèi)的工作專班，先后召開部署會(huì)、調(diào)度會(huì)6次，明確治理要求，細(xì)化責(zé)任分工，不定期實(shí)地督導(dǎo)屬地和各部門履職情況，壓緊壓實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)?。結(jié)合省、市相關(guān)文件和我區(qū)實(shí)際，先后制定下發(fā)《“廠中廠”專項(xiàng)整治工作方案》《安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》《重點(diǎn)“廠中廠”整治計(jì)劃》等一系列政策文件，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、全域覆蓋的責(zé)任體系。

    二、靶向發(fā)力，整治突出安全隱患

    精準(zhǔn)施策。圍繞規(guī)范出租行為、協(xié)調(diào)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急能力等四個(gè)方面，制定《工業(yè)廠房出租管理辦法》17條具體實(shí)施細(xì)則，明確出租行為“十不準(zhǔn)”、日常管理“十必須”，全面推廣“安全管理一張圖”“應(yīng)急處置一張圖”“一鍵響鈴”“一人一卡”等務(wù)實(shí)管用措施，開展3輪全員安全培訓(xùn)和4輪全覆蓋上門指導(dǎo)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。突出重點(diǎn)。深入摸排分析各地重點(diǎn)“廠中廠”中疑難雜癥問(wèn)題，認(rèn)真制定、序時(shí)推進(jìn)、定期調(diào)度重點(diǎn)整治計(jì)劃、攻堅(jiān)清單。將清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為重點(diǎn)治理區(qū)域，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，累計(jì)排查重點(diǎn)“廠中廠”企業(yè)13家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患195條，打通生命通道21處，實(shí)現(xiàn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零。全力除患。圍繞生命通道暢通、“一鍵響鈴”安裝、消防設(shè)施完善、應(yīng)急逃生能力提升等四個(gè)方面，對(duì)重點(diǎn)“廠中廠”企業(yè)開展常態(tài)化服務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，累計(jì)整改問(wèn)題隱患550余條，拆除違建9處，打通“生命通道”67處，有效整治“散亂污低”企業(yè)，顯著提升安全管理水平。

    三、源頭管控，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)

    一方面，嚴(yán)把新增企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《“廠中廠”項(xiàng)目入住評(píng)審制度》《“廠中廠”不予準(zhǔn)入清單》，完善用好可承租行業(yè)項(xiàng)目“白名單”與“黑名單”兩張清單，切實(shí)把牢“項(xiàng)目準(zhǔn)入、環(huán)境評(píng)估、消防審驗(yàn)、‘三同時(shí)’驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)口，從制度上防止落后產(chǎn)業(yè)、高危行業(yè)落地以及新的“廠中廠”企業(yè)形成。另一方面，全力清除落后低效企業(yè)。將統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差、安全隱患多的“廠中廠”地塊，納入空間要素整治提升范圍，通過(guò)征收、搬遷、關(guān)停手段進(jìn)行全面清除，累計(jì)清理低效“廠中廠”企業(yè)主體222家， “廠中廠”底數(shù)由整治前的出租方85家、承租方252家，減少到現(xiàn)在的出租方35家，承租方80家，清理數(shù)量超68%，存量廠房和工業(yè)用地分別盤活新增45余萬(wàn)平方米和1100余畝，企業(yè)本質(zhì)安全水平和土地利用率均有顯著提升。

    下一步，清江浦區(qū)將按照省、市部署要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《淮安市“廠中廠”安全管理辦法》《清江浦區(qū)“廠中廠”安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》和治理方案要求，持續(xù)跟蹤省、市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改情況，舉一反三、標(biāo)本兼治，通過(guò)增強(qiáng)部門合力、加大監(jiān)管力度、廣泛宣傳教育、嚴(yán)格源頭管控等舉措，進(jìn)一步深化“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，序時(shí)開展拆違攻堅(jiān)、掃樓除患、培優(yōu)提升等規(guī)定動(dòng)作，確保全區(qū)“廠中廠”企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角，推動(dòng)“廠中廠”企業(yè)安全管理水平穩(wěn)步提升、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。