4月16日,淮安市清江浦區(qū)召開涉外法治聯(lián)盟成立大會并舉行揭牌儀式,這也是淮安市成立的首家涉外法治聯(lián)盟。聯(lián)盟以“運(yùn)河千秋淮揚(yáng),法治出海護(hù)航”為口號,充分整合調(diào)動各類涉外法治資源,建立常態(tài)化工作機(jī)制,通過“服務(wù)端”“需求端”兩端發(fā)力,致力開展“1+2+N”涉外法律服務(wù)工作,為清江浦經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放提供有力法治保障。
一是建立一方聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制。緊扣涉外法治建設(shè)工作要求,由區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)外事辦、區(qū)臺辦、區(qū)司法局、區(qū)市場局等單位多方參與,有效調(diào)動區(qū)涉外法治人才庫專業(yè)力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,成立覆蓋全區(qū)的涉外法治聯(lián)盟。聯(lián)盟堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”原則,建立需求歸集、研判分析、會商會辦、需求反饋等具體工作推進(jìn)機(jī)制,有效暢通涉外信息收集渠道、精準(zhǔn)掌握涉外法律服務(wù)需求、推動解決各類涉外法治難題,切實(shí)提升該區(qū)涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)能力。
二是打造兩端供需支撐平臺。聚焦“服務(wù)端”“需求端”兩端發(fā)力,積極搭建涉外法律服務(wù)平臺集群。服務(wù)端,依托轄區(qū)涉外法律服務(wù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu),在益興、典筑、凱斯曼律所設(shè)立涉外法律服務(wù)工作站,強(qiáng)化涉外法律業(yè)務(wù)辦理;在區(qū)公共法律服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置涉外法治服務(wù)窗口,提供涉外法律咨詢、法律援助、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù);與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共建跨境貿(mào)易法治服務(wù)中心,強(qiáng)化對企業(yè)出海的全方位法治保障。需求端,針對外資企業(yè)及務(wù)工人員,選取重點(diǎn)外資企業(yè)建立涉外法律需求服務(wù)站,收集需求并提供相應(yīng)法律服務(wù)資源;針對外籍居民及留學(xué)生群體,在社區(qū)或高校設(shè)立法治服務(wù)驛站,提供居留、就業(yè)、入學(xué)等全鏈條法律服務(wù);針對涉外法治人才隊(duì)伍,推動與淮師法學(xué)院共建涉外法治人才培育中心,開展系列交流研討及涉外法治培訓(xùn)活動。
三是開展N項(xiàng)涉外法治服務(wù)活動。在聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制和供需兩端平臺框架下,深入開展系列涉外法律服務(wù)活動。開展涉外普法宣傳與教育,深入外資企業(yè)、高校、社區(qū)等地,開展“法律開放日”“涉外法治講座”等活動,編發(fā)中英文《涉外法律風(fēng)險防控指南》;依托運(yùn)河法治文化會客廳等陣地,策劃涉外法治文化觀摩體驗(yàn)活動,增強(qiáng)涉外主體法治認(rèn)同。優(yōu)化涉外營商環(huán)境,推行“律師+企業(yè)”結(jié)對共建,提供“法律托管”服務(wù),發(fā)布《涉外經(jīng)營法律風(fēng)險防范指南》;舉辦“助企出海”系列活動,為外貿(mào)企業(yè)、跨境電商提供合規(guī)審查、法治體檢等支持。開展涉外矛盾糾紛調(diào)解,依托“幫多多”調(diào)解服務(wù)團(tuán),整合司法所、派出所、律所資源,建立涉外案件聯(lián)調(diào)機(jī)制,培養(yǎng)雙語調(diào)解員,高效化解租房、消費(fèi)等涉外民事糾紛。開展涉外法律服務(wù)及法律援助,依托涉外法治服務(wù)各大站點(diǎn),開展涉外法律咨詢、法律援助等“一站式”服務(wù),開通涉外法律援助“綠色通道”,協(xié)助解決勞動用工、稅務(wù)合規(guī)等問題,為外籍人士提供婚姻登記、遺產(chǎn)繼承等事務(wù)的指引。