淮安市清江浦區司法局聚焦解決涉企行政執法突出問題，以“隊伍建設”為根基，以“強化監督”為保障，以“機制創新”為動力，三向發力、協同推進行政執法工作邁上新臺階、實現新跨越。

一是聚力隊伍固本，激活規范執法“源頭活水”。小班“精準滴灌”，根據執法人員對執法工作的實際需求，同時針對以往全員培訓后人員流動大、培訓效果難以鞏固的現狀，面向各執法單位執法機構負責人、法制審核人員、一線執法人員等執法業務骨干共200余人，開展“規范行政檢查·包容審慎監管”“涉企行政執法案卷質量提升”等專題培訓。大班“全員筑基”，推動全區各行政執法單位在單位內部開展分級分類全員輪訓，以“應知應會全覆蓋”為目的，組織全區1000余名執法人員參加2025年度公共法律知識培訓專題視頻培訓班。以考促學強質效，組織全區共118名人員參加行政執法人員資格考試，考試內容圍繞行政處罰法、行政強制法等常用的法律法規，以及規范涉企檢查、包容審慎監管執法等重點培訓內容，采取閉卷形式，全面檢驗執法人員的培訓學習成果，形成“以考促學、以學促用”的提升機制。

二是聚焦監督強基，織密行政執法“透明網絡”。案卷評查校準執法精度，組織12個涉企行政執法部門開展行政執法案卷評查，重點抽取各執法單位近半年辦結的從輕減輕案卷共計47本，涵蓋生態環境、應急管理、市場監管、城市管理、治安管理等9個領域，進行集中互查，對發現的問題進行現場交流研討，并制發通報督促整改。部門聯動拓寬協同廣度，與區紀委、區檢察院、區營商環境服務中心，以“四不兩直”的方式對重點執法部門開展規范涉企執法檢查專項調研推動，對確有問題的當場制發監督意見書、督促整改。入企問需激活監督效能，圍繞企業關心的實際問題，設計調研問卷，強化“四級監督體系”建設發揮司法所貼近基層優勢，對我區556家規上企業進行深入調研，全面問需于企，針對企業提出的問題，第一時間響應、快速跟進解決，其中，2例為企業辦實事案例被省司法廳采訪報道。

三是聚向機制創新，貫通行政執法“高效路徑”。重構涉企聯合檢查機制，針對部門“單打獨斗”無法為每個企業制定聯合檢查清單的困境，區司法局牽頭組織28家行政執法單位梳理本年度監管企業名錄共6340家，進行匯總取重后，明確了涉及聯合檢查被監管企業共219家，共覆蓋15個執法領域，形成了一張包含企業名稱、監管單位、檢查事項、檢查標準、檢查時間、檢查人員等內容的聯合檢查事項清單。建立涉企檢查“星級”管理機制，將企業分為三個“星級”進行分級分類監管，星級高的減少檢查頻次，星級低的加強監管，從而做到對守法誠信的企業“無事不擾”，對違法失信的企業“利劍高懸”，目前，共有24個執法單位建立監管企業“星級”管理制度，全區共有35019家企業納入“星級”管理體系，其中三星級企業3518家，二星級企業17069家，一星級企業14432家。