關(guān)于印發(fā)全市人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施的通知

關(guān)聯(lián)閱讀：《關(guān)于印發(fā)全市人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施的通知》政策解讀

為深入貫徹落實國家、省市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)決策部署，進(jìn)一步樹牢“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，提升人社服務(wù)企業(yè)群眾質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市人力資源和社會保障工作實際，提出如下優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)措施：

一、強(qiáng)化招工用工保障。進(jìn)一步掌握重特大項目、重點企業(yè)用工需求，依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)用工主體不低于2000家；構(gòu)建“現(xiàn)場招聘+網(wǎng)絡(luò)招聘+直播帶崗”多輪驅(qū)動的立體招聘體系，全年舉辦各類用工對接活動不低于740場次，切實保障企業(yè)用工需求。認(rèn)真落實《關(guān)于印發(fā)淮安市加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)保障工作若干措施實施細(xì)則的通知》文件要求，推動赴外招聘、共享用工和社會力量薦工等各項補(bǔ)貼政策落細(xì)落實，著力降低企業(yè)人力資源成本。

二、打造人才集聚高地。聚焦“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加大“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，持續(xù)推進(jìn)實施“攬才入淮共贏未來一人才發(fā)展推介”“千企百校”“雁歸”“留鳳”等高校畢業(yè)生招引系列活動。根據(jù)企業(yè)人才引育需求，組織我市重特大項目、重點企業(yè)赴省內(nèi)外高校資源集聚地區(qū)開展招才引智活動不低于20場，服務(wù)企業(yè)不低于700家（次）。

三、加強(qiáng)和諧企業(yè)培育。充分發(fā)揮市縣聯(lián)動和三方協(xié)同作用，錨定培育省級優(yōu)秀勞動關(guān)系和諧企業(yè)13家目標(biāo)，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛職工權(quán)益，持續(xù)提升企業(yè)勞動用工管理水平。開展“調(diào)解仲裁服務(wù)‘大篷車’——重點企業(yè)(項目)行”活動，為企業(yè)送上規(guī)范用工管理“政策大禮包”,幫助企業(yè)排查勞動關(guān)系風(fēng)險隱患，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層調(diào)解力量建設(shè)，開展金牌勞動人事爭議調(diào)解組織培育選樹工作。

四、拓展技能培訓(xùn)層級。推動政校企合作，對接重特大項目、重點企業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，支持校企通過“訂單班”“冠名班”“新型學(xué)徒”等方式協(xié)同育人，培育高技能人才。優(yōu)先支持重特大項目和重點企業(yè)申報省市技能大師工作室、企業(yè)首席技師項目，加大力度推進(jìn)企業(yè)自主評價工作。面向企業(yè)職工、登記失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、青年群體等開展崗前培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。預(yù)計全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次，其中新型學(xué)徒制培訓(xùn)800人，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)賦能促就業(yè)作用。

五、落實助企紓困政策。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，通過后臺數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放，政策實施期限截至2023年12月31日。同時，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策，實施期限延長至2024年底，助力企業(yè)降低用工成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。落實女職工產(chǎn)假期間企業(yè)用工成本分擔(dān)機(jī)制，對企業(yè)繳納產(chǎn)假期間支付的女職工社會保險費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

六、推進(jìn)暖心人社服務(wù)。定期舉辦人社惠企政策宣講云課堂，緊緊圍繞國家、省、市人社部門出臺的惠企政策和相關(guān)操作流程，開展全方位宣傳解讀。健全企業(yè)常態(tài)化走訪制度，開展“百人千企”服務(wù)活動，全流程、全周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求。深化拓展就業(yè)、社保、人才等領(lǐng)域“一件事”集成應(yīng)用，探索推進(jìn)“市場主體歇業(yè)一件事”“青年服務(wù)一件事”等事項，為企業(yè)群眾提供高效便捷的人社服務(wù)。依托銀行網(wǎng)點遍布基層的資源優(yōu)勢，通過社銀合作打造“十五分鐘人社服務(wù)圈”,進(jìn)一步涵蓋待遇資格認(rèn)證、權(quán)益記錄查詢等服務(wù)事項，持續(xù)完善“家門口”的人社經(jīng)辦服務(wù)。

七、織密預(yù)防保障網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化開展工傷預(yù)防理念和知識宣傳活動，拓寬線上線下宣傳渠道，不斷擴(kuò)大受眾和覆蓋面，全年開展宣傳活動20場。持續(xù)完善“人社部門主導(dǎo)、多部門聯(lián)合、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的工傷預(yù)防培訓(xùn)模式，強(qiáng)化重點領(lǐng)域、突出重點行業(yè)、面向社會和中小微企業(yè)，預(yù)計全年培訓(xùn)人數(shù)5000人，不斷增強(qiáng)勞動者工傷預(yù)防意識和能力。開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，加強(qiáng)對各縣區(qū)和委托承辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦理時間，及時支付職業(yè)傷害保障待遇。

八、提高人才關(guān)懷溫度。聚焦我市“333”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為符合條件的人才落實創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等各項政策，提升人才補(bǔ)貼“云申報”時效，實現(xiàn)人才補(bǔ)貼“全程不見面、打卡發(fā)放”。不斷拓展淮上英才卡銀行金融服務(wù)功能，以“實體卡+電子卡”形式聯(lián)名定制具有人才金融功能的第三代卡“淮上英才卡”,讓我市高層次人才獲得感更多、歸屬感更強(qiáng)、體驗感更佳。

九、監(jiān)察執(zhí)法剛?cè)岵?jì)。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實開展清理整頓人力資源市場監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查。打造勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁“一窗式”聯(lián)合接待窗口，“一站式”受理解決勞動者維權(quán)訴求。推進(jìn)柔性執(zhí)法，將人社系統(tǒng)涉企輕微違法行為納入不予行政處罰事項清單。

十、提升金融助企能效。加強(qiáng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“蘇崗貸”的政策宣傳，提升政策知曉率，擴(kuò)大受益面。推進(jìn)線上線下融合受理，提升富民創(chuàng)業(yè)貸款申領(lǐng)便利度，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供金融扶持，預(yù)計全年審核推薦富民創(chuàng)業(yè)貸款8億元。深化政銀合作，更新完善“蘇崗貸”企業(yè)名錄庫，做好信息精準(zhǔn)推送和申請登記服務(wù)，為吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的民營企業(yè)提供信貸支持。