社會保障
一、相關背景
2020年1月，以省政府辦公廳名義印發《江蘇省工傷保險省級統籌的實施意見》，同步出臺配套政策《關于江蘇省工傷保險費率管理辦法》（蘇人社規〔2020〕1號），明確全省統一的工傷保險基準費率政策、浮動費率政策和工程建設項目參保的繳費政策。原《辦法》政策條款雖然在統一全省工傷保險基準費率，保障工傷職工合法權益、維護社會和諧穩定等方面發揮了重要作用，但受時代制約，部分條款已經不足以覆蓋新形勢下的新情況，需要作相應的修訂。修訂《辦法》是適應實踐的發展，有利于加快建立公平、規范、高效的工傷保險省級統籌管理體系，實現基金長期平穩運行，確保實現工傷保險基金省級統收統支政策落地的關鍵一招。建立浮動費率制度，利用經濟杠桿促進用人單位注重工傷預防工作，是避免、減少工傷事故和職業病的發生，保障職工生命安全，促進企業穩定發展的重要手段。
二、《辦法》主要政策要點
《辦法》共20條，保留了2020年蘇人社規1號文中關于工傷保險行業基準費率標準，用人單位浮動費率影響因素等條款，明確了工程建設項目參保費率標準及調整政策、勞務派遣單位及其他用人單位參保費率規定，主要內容如下：
（一）明確了工傷保險行業基準費率。保留了2020年《辦法》中關于工傷保險行業基準費率標準。一類至八類工傷風險類別的行業基準費率分別為該行業用人單位工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，執行國家規定的費率標準。
（二）細化了工程建設項目參保的繳費政策及浮動標準。《辦法》明確各類工程建設項目以項目或標段為單位參加工傷保險的，繳費比例根據各地區上一年度工程建設項目工傷保險基金收支比確定，考慮到近些年全省工程建設項目工傷保險基金收支情況赤字較為嚴重，對于地區工程建設項目收支比不同的情況，《辦法》由低到高依次為一檔至四檔確定2024年收支比例，其對應的繳費比例分別為參保項目或標段的工程總造價的0.9‰、1.5‰、2.5‰、3‰。
（三） 細化了勞務派遣單位參保費率規定。保留原《辦法》中勞務派遣單位根據被派遣勞動者實際用工單位所在行業確定繳費費率的規定。明確勞務派遣單位未申報或者未如實申報被派遣勞動者實際用工單位所在行業的，按第八類行業（最高）工傷風險類別確定其工傷保險費率。針對現實中存在跨地區勞動派遣較多的情況，細化了相關規定，跨地區派遣勞動者的應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加工傷保險，按照用工單位所在地的規定繳納工傷保險費。
（四）明確了工傷保險費率政策執行時間。《辦法》自2024年1月1日起施行，用人單位浮動費率每兩年浮動調整一次，首次調整時間為2025年1月1日。工程建設項目參保費率每一年調整一次，首次調整時間為2024年1月1日。