住房保障
一、住房保障形式有哪些？
目前，淮安市的住房保障形式主要有公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼、公共租賃住房實(shí)物配租及共有產(chǎn)權(quán)住房。
（一）公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼：是指向符合條件的公共租賃住房保障對(duì)象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由保障對(duì)象自行承租住房。
（二）公共租賃住房實(shí)物配租：是指向符合條件的公共租賃住房保障對(duì)象提供住房，并按照保障標(biāo)準(zhǔn)定期收取租金。
（三）共有產(chǎn)權(quán)住房：是指符合條件的共有產(chǎn)權(quán)住房保障對(duì)象在購(gòu)房時(shí)，按保障對(duì)象與政府出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)比例為政府不高于40%、保障對(duì)象不低于60%，保障對(duì)象可在8年內(nèi)原價(jià)“贖回”政府產(chǎn)權(quán);棚戶區(qū)改造家庭對(duì)象不低于50%,政府不高于50%。
二、哪些家庭或人員可申請(qǐng)住房保障？
城市低保家庭、城市低收入家庭、城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員5類家庭或人員可申請(qǐng)住房保障，其中城市低保家庭、城市低收入家庭、城市中等偏下收入家庭為城鎮(zhèn)住房保障家庭。5類家庭或人員都可申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼；城市低保家庭可申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租；城鎮(zhèn)住房保障家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房。
另外，除了以上6類家庭和人員外，城市低收入、中等偏下收入的無(wú)房家庭中有七十周歲以上老年人或者有重度殘疾人員(殘疾證一級(jí)、二級(jí))或者重大疾病（慢性腎衰竭或尿毒癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)、阿爾茨海默、帕金森）患者，可申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租。淮安市戶籍的農(nóng)民也可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房。
三、申請(qǐng)住房保障應(yīng)滿足哪些條件？
（一）家庭資產(chǎn)要求：
1.低收入家庭人均金融資產(chǎn)不超過(guò)10萬(wàn)元；中等偏下收入家庭人均金融資產(chǎn)不超過(guò)15萬(wàn)元。家庭金融資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的有價(jià)證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款）等總和。
2.申請(qǐng)家庭成員名下的機(jī)動(dòng)、電動(dòng)車輛不高于15萬(wàn)元（以申請(qǐng)時(shí)有效機(jī)動(dòng)車車輛保單的機(jī)動(dòng)車損失保險(xiǎn)為準(zhǔn)）。
3.申請(qǐng)人及家庭成員名下無(wú)非居住類房屋。
4. 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人名下無(wú)企業(yè)工商注冊(cè)信息、非企業(yè)股東,免增值稅的個(gè)體工商戶除外。
（二）收入、戶籍等其他要求：
1.城市低保家庭：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人享受最低生活保障補(bǔ)助；家庭人均住房建筑面積低于16平方米；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本地2年（含2年）以上城市居民戶口。
2.城市低收入家庭：家庭人均月收入不高于1831元；家庭人均住房建筑面積低于16平方米；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本地2年（含2年）以上城市居民戶口；符合家庭資產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件。
3.城市中等偏下收入住房困難家庭：家庭人均月收入不高于3296元；申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人在市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)可申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼；家庭人均住房建筑面積低于16平方米可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本地兩年（含兩年）以上城市居民戶口；符合家庭資產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件。
4..新就業(yè)人員：中專及以上學(xué)歷；且自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)不滿8年；已與市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同；參加市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)；申請(qǐng)人及配偶在市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)。
5.外來(lái)務(wù)工人員：持有本市區(qū)居住證；已與市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同；在市區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)2年以上；申請(qǐng)人及配偶人均月收入不高于3296元；申請(qǐng)人及配偶在市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)；符合中等偏下家庭資產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件。
6.淮安市戶籍的農(nóng)民：具有淮安市戶籍；申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人在市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)。
四、住房保障的標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？
（一）公租房租賃補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人均住房建筑面積24平米，城市低保每人每月每平方米分別補(bǔ)貼18元、城市低收入每人每月每平方米補(bǔ)貼15元，城市中等偏下收入、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員每人每月每平方米補(bǔ)貼12元。補(bǔ)貼額度按照保障人數(shù)、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)與家庭現(xiàn)有住房建筑面積的差額和每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。
新就業(yè)人員申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼的，僅配偶作為共同申請(qǐng)人，如配偶符合準(zhǔn)入條件的則作為保障對(duì)象，保障期限至畢業(yè)滿8年，停止貨幣補(bǔ)貼。外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼的，按符合保障條件的人數(shù)予以保障。
（2） 公租房實(shí)物配租保障標(biāo)準(zhǔn)為：每戶保障1套成套公租房。
部分家庭還可申請(qǐng)實(shí)物配租租金減免，具體標(biāo)準(zhǔn)為：免收持有效低保證的低保家庭租金；持有殘疾證、特困證、低保證的低收入和中等偏下收入家庭，減免50%的租金。對(duì)符合條件并享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象租住公租房的，給予適當(dāng)租金減免，具體減免標(biāo)準(zhǔn)參照低保證減免政策執(zhí)行；配租家庭中有困境兒童的，參照低保證減免政策執(zhí)行；配租家庭有兩個(gè)未成年子女的，租金減免30%，有三個(gè)及以上未成年子女的，減免50%。上述租金減免情形不可疊加享受，如同時(shí)符合多個(gè)減免條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)予以減免。
（3） 共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)保障標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均住房建筑面積24平方米，保障住房建筑面積不超過(guò)96平方米。其中： 城鎮(zhèn)住房保障家庭、淮安市戶籍農(nóng)民申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房的，按同戶籍家庭直系親屬數(shù)量予以保障。新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房的，未婚或已婚家庭未滿3人的按3人保障。
五、各類家庭及人員如何申請(qǐng)住房保障？
（一）城鎮(zhèn)住房保障家庭如何申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼？
申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處提出申請(qǐng)，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)公租房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書》。
（二）低保家庭如何申請(qǐng)公租房實(shí)物配租？
申請(qǐng)家庭向戶口所在地的街道辦事處提出申請(qǐng)，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)公租房實(shí)物配租申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書》。
（三）城鎮(zhèn)住房保障家庭如何申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房？
申請(qǐng)家庭向戶口所在地的街道辦事處提出申請(qǐng)，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書》。
（四）新就業(yè)人員如何申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)住房？
新就業(yè)人員可以申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼，也可以申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房，申請(qǐng)方式都是向市住房保障部門申請(qǐng)，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)公租房租賃補(bǔ)貼或共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人和配偶的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.勞動(dòng)合同或者聘用合同(或公務(wù)員所在單位證明）、社保關(guān)系證明;
5. 中專及以上院校畢業(yè)證書。
（五）外來(lái)務(wù)工人員如何申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)住房？
外來(lái)務(wù)工人員可以申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼、也可以申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房，申請(qǐng)方式都是向租住住房所在地的街道辦事處提出申請(qǐng)，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)公租房租賃補(bǔ)貼或共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人和配偶的身份證、新版戶口簿、市區(qū)暫住地的“江蘇省居住證”；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.市區(qū)勞動(dòng)合同或者聘用合同，社保關(guān)系證明；
5.《江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書》。
（六）淮安市戶籍的農(nóng)民如何申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房？
申請(qǐng)人向市住房保障部門申請(qǐng)，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)表；
2.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）。
另外，城市低收入、中等偏下收入的無(wú)房家庭中有七十周歲以上老年人或者有重度殘疾人員(殘疾證一級(jí)、二級(jí))或者重大疾病（慢性腎衰竭或尿毒癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)、阿爾茲海默、帕金森）患者，申請(qǐng)公租房實(shí)物配租時(shí)，需提供以下資料：
1.淮安市市區(qū)公租房實(shí)物配租申請(qǐng)表;
2.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應(yīng)提供結(jié)婚證；離異的需提供離婚證、離婚協(xié)議（或法院民事判決書）以及現(xiàn)婚姻狀況證明；滿法定結(jié)婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書》；
5.殘疾證（一級(jí)、二級(jí)）或者重大疾病（診斷記錄及半年內(nèi)治療記錄）。
城鎮(zhèn)住房保障家庭、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)時(shí)，如存在以下情況，還需補(bǔ)充提供以下資料：
1.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人名下有機(jī)動(dòng)車輛的，應(yīng)提供有效的機(jī)動(dòng)車車輛保單（含機(jī)動(dòng)車損失保險(xiǎn)）。
2.申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人有免增值稅的個(gè)體工商信息，應(yīng)提供個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)之日前一年期內(nèi)增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）。
3.監(jiān)護(hù)人作為住房保障主申請(qǐng)人的，應(yīng)提供合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明。
六、在租賃期間哪些實(shí)物配租家庭可申請(qǐng)租金減免？
持有效低保證的低保家庭免收租金；持有殘疾證、特困證、低保證的低收入和中等偏下收入家庭，減免50%的租金。對(duì)符合條件并享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象租住公租房的，給予適當(dāng)租金減免，具體減免標(biāo)準(zhǔn)參照低保證減免政策執(zhí)行；配租家庭中有困境兒童的，參照低保證減免政策執(zhí)行；配租家庭有兩個(gè)未成年子女的，租金減免30%，有三個(gè)及以上未成年子女的，減免50%。上述租金減免情形不可疊加享受，如同時(shí)符合多個(gè)減免條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)予以減免。
七、有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)象能自主購(gòu)買普通商品住房嗎？
對(duì)符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房補(bǔ)貼的對(duì)象，可以根據(jù)自身工作生活需要在市區(qū)（不含淮陰區(qū)、淮安區(qū)）范圍內(nèi)自主購(gòu)買普通商品住房。
八、共有產(chǎn)權(quán)住房可以貸款嗎？
共有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)象可通過(guò)住房公積金中心、商業(yè)貸款的方式，解決購(gòu)房能力弱問(wèn)題。
九、共有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買的房源范圍有沒(méi)有規(guī)定？
共有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買的是市區(qū)（不含淮陰區(qū)、淮安區(qū)）范圍內(nèi)普通商品住房。
十、共有產(chǎn)權(quán)房助購(gòu)資金具體由哪個(gè)部門受理？
共有產(chǎn)權(quán)房助購(gòu)資金受理部門為淮安市保障性住房建設(shè)管理中心。
十一、公租房租賃補(bǔ)貼可以一直領(lǐng)取嗎？
符合保障條件的城市低保家庭、低收入住房困難家庭，城市中等偏下收入住房困難家庭，外來(lái)務(wù)工人員可以一直領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。符合保障條件的新就業(yè)人員租賃補(bǔ)貼保障至畢業(yè)滿8年，停止貨幣補(bǔ)貼，如仍需住房保障，可以市區(qū)城市居民身份重新申請(qǐng)。
十二、正在享受公租房租賃補(bǔ)貼，是否每年都要重新申請(qǐng)保障資格？
正在享受公租房租賃補(bǔ)貼家庭，復(fù)核后符合租賃補(bǔ)貼條件的，繼續(xù)享受租賃補(bǔ)貼，不需要每年重新申請(qǐng)保障資格。
十三、取得住房保障資格后，有哪些注意事項(xiàng)？
（一）申請(qǐng)家庭（或申請(qǐng)人）經(jīng)審核公示取得保障資格后，無(wú)正當(dāng)理由不接受保障的，視同放棄保障。自放棄之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。
（二）保障對(duì)象自合同簽訂之日起8年內(nèi)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)的，按原配售價(jià)格結(jié)算;自合同簽訂之日起8年后（含8年）購(gòu)買的，按屆時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格（不含房屋裝飾裝修費(fèi)用）購(gòu)買。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可通過(guò)網(wǎng)上中介服務(wù)超市公開(kāi)選取。
（三）實(shí)物配租房源不足的情況下，取得保障資格的實(shí)物配租家庭先予以租金補(bǔ)貼保障，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照同類家庭租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。經(jīng)復(fù)核通過(guò)的輪候家庭按申請(qǐng)時(shí)間順序予以保障。
（四）公租房租賃住房合同有效期內(nèi)，如家庭人口、收入等發(fā)生變化的，經(jīng)復(fù)核，租金標(biāo)準(zhǔn)從下一個(gè)租賃合同簽訂之日起調(diào)整。復(fù)核結(jié)果未認(rèn)定前，按原家庭收入類型收取租金；原低保家庭無(wú)法提供有效低保證的，暫按低收入類型收取租金。
（五）無(wú)行為能力或限制行為能力的精神病患者及其他有嚴(yán)重精神障礙的人，可以與其共同生活且符合住房保障條件的法定監(jiān)護(hù)人共同提出實(shí)物配租申請(qǐng)；實(shí)物配租在保的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為租賃補(bǔ)貼保障。
（六）優(yōu)化實(shí)物配租房源調(diào)換。
1.有下列情形的首次搖號(hào)配租的家庭，可申請(qǐng)低樓層或電梯房：
（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人中有七十周歲以上老年人；
（2）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人中有重度殘疾或重大疾病患者（同上）。
2.有下列情形的居住非電梯房已配租家庭，可向住房保障部門申請(qǐng)調(diào)換低樓層或電梯房：
（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人中有七十周歲以上老年人；
（2）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人中有重度殘疾或重大疾病患者。
在房源允許的情況下，依申請(qǐng)時(shí)間搖號(hào)取得調(diào)換房源，且調(diào)換前完成原承租房屋退房手續(xù)。
3.已配租家庭因工作、生活需要，在雙方自愿前提下，可到住房保障部門辦理相互調(diào)換手續(xù)。
4.在房源允許的情況下，配租家庭有兩個(gè)及以上未成年子女的，優(yōu)先搖號(hào)配租較大戶型的公租房。
十四、住房保障退出機(jī)制
1.住房保障復(fù)核。根據(jù)住房保障工作實(shí)際，定期實(shí)施住房保障資格復(fù)核制度，保障對(duì)象應(yīng)根據(jù)復(fù)核要求，主動(dòng)提供相關(guān)資料，按程序進(jìn)行復(fù)核。
2.住房保障對(duì)象不再符合保障條件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與住房保障主管部門聯(lián)系，退出保障；如對(duì)是否符合條件有疑問(wèn)的，可按規(guī)定提供相關(guān)材料參加復(fù)核，復(fù)核結(jié)果不符合的，退出保障。拒不退出的，將通過(guò)司法程序依法進(jìn)行強(qiáng)制退出，并納入信用管理系統(tǒng)。
3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市民對(duì)不再符合住房保障條件的對(duì)象進(jìn)行依法舉報(bào)，情況屬實(shí)的，依據(jù)有關(guān)文件予以獎(jiǎng)勵(lì)。
咨詢電話：市住建局住房保障處 0517-83566122
市住建局住房保障中心 0517-83672968