住房保障
一、修訂背景
2021年淮安市住建局出臺《關于做好住宅專項維修資金應急使用工作的通知》（淮住建規〔2021〕1號），健全維修資金使用主體，簡化申請流程，施行以來提高了應急使用效率。根據上級部門要求，結合實際情況，需要對該文件進行修訂，進一步推動維修資金應急使用。
二、修訂目標
2021年我局出臺《關于做好住宅專項維修資金應急使用工作的通知》（淮住建規〔2021〕1號），健全維修資金使用主體，簡化申請流程率。為了進一步推動維修資金應急使用，提升資金使用效率，根據實際情況，需要對《關于做好住宅專項維修資金應急使用工作的通知》進行修訂。
三、修訂依據
《中華人民共和國民法典》、《江蘇省物業管理條例》、《淮安市住宅物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》、《淮安市住宅專項維修資金管理辦法》、住建部等十部委聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》等文件。
四、主要修訂內容
（一）文件名稱修改。將原文件《關于做好住宅專項維修資金應急使用工作的通知》，修訂后為《關于加強住宅專項維修資金應急使用管理工作的意見》。
（二）明確應急情形的認定。對符合本意見應急使用范圍第一、三、四、五、六、八項的，由區住建部門、街道辦事處（鎮人民政府）、業主委員會或物業管理委員會、物業服務企業共同認定，未成立業主委員會或物業管理委員會的由區住建部門、街道辦事處（鎮人民政府）、物業服務企業共同認定；符合第二項的，申請人須提供特種設備檢驗檢測機構出具的電梯安全評估報告；符合第七項的，申請人須提供消防救援機構出具的重大火災隱患整改意見。
（三）縮短維修項目申請和審核時間。明確申請人負責制定維修方案、編制預算，在收到專業機構提供的資料后，原則上一般應急維修項目在2日內完成，復雜應急維修項目在4日內完成，并在物業管理區域內顯著位置公告。住宅專項維修資金管理機構在在收到申請人提交資料后1個工作日內對申請人提交的資料進行審核，資料齊全的進行公示，公示期間，申請人可以同步開展相關工作。
（四）規范實施單位選擇。30萬元以下的應急維修工程，選擇實施單位的方式由申請人自行確定；30萬元以上（含30萬元）的應急維修工程，由申請人采取招標、競爭性磋商、競爭性談判等方式，通過公共資源交易中心平臺發布信息、組織評標，依法選定實施單位。但影響業主生活的特殊樓棟（單一電梯）電梯更新、二次供水水泵運行中斷、專用排水設施功能障礙等應急維修工程，不受上述金額限制，選擇實施單位的方式由申請人自行確定。申請人應當委托造價咨詢機構進行預算評審和結（決）算審核，根據需要委托具有相應資質的設計單位、監理單位參與。
（五）加強維修項目驗收管理。維修項目完工后，在區住建部門監督下，申請人應當組織參建單位進行驗收，出具書面驗收意見；消防設施設備應急維修后，需消防救援機構出具相關意見或報告；電梯設備進行重大修理、改造或更換后，需特種設備安全監督檢驗機構出具相應的監督檢驗報告；電梯進行一般修理后，需相應的檢驗檢測機構出具相關意見或報告。
（六）明確應急維修的投訴處理。申請人申請應急維修，業主提出意見投訴的，區政府、園區管委會（管理辦）負責咨詢、解釋、投訴處理工作。住宅專項維修資金管理機構在公示期滿后，符合維修資金應急使用要求的，應當準予應急使用和撥付資金。
（七）明確突發事件搶險救災處置。對涉及搶險救災等突發事件需要應急使用維修資金的，屬地街道辦事處（鎮人民政府）會同區住建、應急管理等部門共同制定應急處置方案，并報所在區政府、園區管委會（管理辦）同意，可以直接組織搶險救災，在申請撥付維修資金前完善有關手續。
（八）適用范圍。本意見適用于清江浦區、工業園區、生態文旅區。其他縣區（園區）可參照制定有關意見。
關聯閱讀：關于印發《關于加強住宅專項維修資金應急使用管理工作的意見》的通知